如东县教育局文件

东教〔2007〕11号

关于印发《如东县2007年下半年教育工作要点》的通知

各镇教办、各学校（幼儿园）：

现将《如东县2007年下半年教育工作要点》印发给你们，请按照要点精神，结合本单位实际，制订好下半年工作计划，安排好各项工作。各镇教办、各县直学校将工作计划于9月25日前报我局办公室，其余各校报本镇教办。

二〇〇七年九月十四日

主题词：教育  工作要点  通知

  抄送：南通市教育局，县委办、县人大办、县政府办、县政协办，县委宣传部，本局各科室。

  如东县教育局办公室              2007年9月14日印发

共印40份

如东县2007年下半年教育工作要点

2007年是党的十七大召开之年。做好下半年各项工作，对圆满完成全年工作任务，保持如东教育持续高位走强，具有十分重要的意义。下半年全县教育工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以和谐教育为主旋律，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，认真落实“十六字”教育教学指导思想，从严管理、规范办学，突出质量、全面育人，促进均衡、协调发展，继续推行“六大行动”，深入实施“六大工程”，努力打造“文化引领、整体和谐、品牌一流”的“三满意”(国家满意、人民满意、师生满意)教育，为建设和谐如东提供强有力的人才保障和智力支撑。

一、抓实有效教学，以“十六字”教育教学指导思想为引领，深入推进素质教育

1.深刻领悟“十六字”教育指导思想。“夯实基础、凸显能力、面向全体、因材施教”是具有全局性、战略性、长期性的指导思想，要深刻领悟、学用结合。要组织对“十六字”教育教学思想、《实施有效教学的基本要求》、《新课程背景下的教学常规》的再学习、再讨论，明确重点，狠抓落实，并自觉渗透到教育教学的具体过程中去。

2．坚持育人为本、立德为先。着重抓好《如东县中小学德育常规》的逐条落实，加强德育队伍建设和创新德育工作机制，认真学习优秀德育工作经验，努力提高德育实效。继续实施德育“小事工程”，以日常行为规范和基础道德养成教育为重点，继续突出“五个学会”，推进“中小学弘扬和培育民族精神月”活动，深入开展爱国主义和集体主义教育、诚信教育、法制教育、文明礼仪教育、网络道德教育，坚持大处着眼，小处着手，丰富活动形式，培养学生良好的品格、健全的人格。针对新时期青少年儿童的特点，加强学生的心理健康教育，采取措施关心农村留守儿童的健康成长。

3.全力推进有效教学。狠抓行政听课校长点评制的落实，各校至少两周点评一次，既要认真做好常态课有效教学的点评，又要对教学常规执行情况进行点评，并做好过程性资料的积累，教育局将此作为专题调研的必查内容。在此基础上，校长还需努力示有效教学之范上好课。每学期，教办主任听课50节以上，镇教研员听课80节以上，校长听课60节以上。县教研员每周2天以上到基层调研，每学期下基层听课100节以上。教师每学期听课不少于20节，其中35周岁以下青年教师每学期听课与被听课不少于40节。以镇为单位组织有效教学专题研讨活动至少1次，学校不少于3次。教育局将组织有效教学专项督查，结果纳入学校教育质量综合评估。围绕“有效教学年”活动主题，着力推行课堂观察行动，组织开展“有效教学”优秀案例征集活动，镇、校广泛开展“有效教学”研究活动，10月份在县实验中学召开“有效教学”现场会。

4．明确质量管理目标与考核机制。坚持科学的教学观、质量观、评价观，积极推进课程改革。借鉴高中全面质量管理的做法与经验，分学段落实质量管理目标，对乡镇、学校、教师组织考核，做到过程与终端相结合，强化过程评价。调整完善“中小学办学水平综合评估”实施方案，把平时督查分值提高到学年总分值的50%。

5．深入推进课程改革。小学要以南通市小学课改推进会在如东举行为契机扎实推进课程改革，认真总结，充分准备，全面展示。各课改实验基地要不断创新活动形式，发挥课改基地的示范辐射作用，促进小学课改实施水平的全面提高。初中要梳理三年课改成功经验，不断反思存在问题，举办全县初中课改展示活动。高中课程改革围绕2008高考新模式着力研究，深层推进。切实抓好学生综合素质评价，重视综合实践活动课程的开发，指导学生开展研究性学习，努力提高学生的动手能力、创新能力和实践能力。教育局组织对中小学综合实践活动、研究性学习情况进行专题调研，并提出指导性意见。

6．积极推进“阳光体育运动”，促进学生全面发展。广泛开展“阳光体育运动”，严格执行国家关于体育课时的规定，不得以任何理由减少或挤占，确保学生每天参加1小时体育锻炼，全面实施《国家学生体质健康标准》，全面提高学生体质健康水平。进一步做好艺术教育、劳动教育等方面的工作，组织学校积极参与“音乐伙伴”全国少儿歌舞剧创作与展示竞赛活动，积极开展劳动、国防、人防、环境、安全等方面的教育。有计划地组织小学四、六年级学生，初三年级学生到南通市未成年人社会实践基地参加实践活动，组织好高一新生的军训活动。

二、抓实重点工程，以促进教育均衡发展为目标，全面启动区域教育现代化创建工作

7.攻坚克难，不断扩大优质教育资源。马塘中学要积极创建省四星级高中，掘港中学、双甸中学要制定严密科学、切实可行的省三星级高中创建方案报局长室，力争在2008年之前创建成功。建立健全幼儿园教师培训机制，幼儿教师学历合格率必须达到80%以上，持证上岗率每年要以10%的速度递增，少数没有办理职工养老保险和医疗保险的幼儿园要在规定的期限内办理到位。9月份组织对限期整改的幼儿园进行复检，对不合要求的坚决予以降级降类。扎实推进优质幼儿园创建工作，现有省示范性实验幼儿园要积极做好平转省优质园的工作、省现代化幼儿园要努力申报创建江苏省优质幼儿园，争取有2-3所幼儿园创建达标。加快特殊教育合格学校建设进程，通过多种举措，提高残障儿童的入学率、巩固率，促进残障儿童的全面发展。

8.精心组织，全面完成农村学校“四项配套”工程建设。精心做好小学“四项配套”器材设备的接收、安装工作，加大对省下发的“四项配套”设施管理和使用的力度，建立健全台帐资料，积极迎接省教育厅11月份对全县初中和小学合格学校的验收，县实验中学、实验小学、掘港小学、马塘小学等学校也同期组织接受验收。

9.抢抓机遇，继续推进重点工程建设。根据学校布局调整规划，积极推进重点工程建设，鼓励和支持有条件的镇和学校启动小学寄宿制，重点做好职教中心、掘港中学、逸夫特殊教育学校、机关幼儿园、掘港镇幼儿园、新苗幼儿园等学校的新校区建设，做好教育大厦、南通市未成年人社会实践基地二期工程建设的准备工作。实施如东教育城域网网络中心整体改造工程，完善网络中心建设，使如东教育网成为广大教育工作者学习、交流、进行电子政务校务的快捷平台。

10.强化管理，切实提高教育设备的使用效益。对学校的基础设施与教育设备进一步完善，强化管理，坚持建、管、用齐头并进，充分发挥教育仪器设备的效能。开展中小学实验室、图书室管理人员和信息技术人员的岗位培训。规范管理、完善制度，开足教好各类艺体、实验类课程，提高仪器设备的使用率，加强对图书资料的管理，提高流通率。各完中必须按照课程标准配全配齐基本的实验设施与实验器材，给学生更多的动手操作机会。积极建设创新型、探究型实验室，全面提升实验教与学的水平，确保规定的演示实验、分组实验正常开设，大力提高学生的创新和实践能力。

三、抓实服务发展，以社会对技能型人才大量需求为契机，大力发展职业教育、做优成人教育

11.做强职业教育。根据市场经济结构调整、县域经济发展需求和社会主义新农村建设的需要，合理调整各职业中学专业结构。强化实践教学环节，突出学生专业技能训练，提高学生的综合素质。积极实施职教扶贫立业工程，帮助家庭经济困难学生接受职业教育。创新技能人才培养模式，积极推行“订单式”、“模块式”培养模式，各职业学校与县内相关大中型企业建立稳固的校企合作关系，实现校企合作共赢，年底评选一批校企合作的示范典型。巩固、发展与甘肃会宁、新疆伊宁、江苏沛县等地区的合作办学。切实加强职业教育基础能力建设，一职中加快汽车检测与维修省级实训基地建设，确保验收合格，如东职中要积极创造条件申报新一轮省示范专业的验收。

12.做优成人教育。积极实施“新农民培育工程”，提高农村从业人员的素质，服务“新农村”建设。加强镇成人教育中心学校的自身功能建设，积极推进成教中心向社区教育中心的转变。抓好农村劳动力转移培训、农村实用技术培训，年底前完成实用技术培训4万人、创业培训1405人的任务，农村“从业人员培训率”要达50%以上。各镇成人学校以农科教示范基地和为农服务信息网站为载体，引进和推广新技术、新品种，提供信息，帮助农民增收致富。

四、抓实全员培训，以师德师风主题教育活动为重点，整体优化师资队伍素质

13.从紧抓实师德师风主题教育活动。利用开学前后一段时间，抓实师德师风主题教育活动，重点抓好自查自改、分析评议、谈心谈话、总结提高等关键环节。以教师节表彰的“十佳教育工作者”和“赴会宁支教教师先进群体”为榜样，组织教师学习他们的典型事迹并注重树立、宣传身边的先进典型。严格遵守《如东县教师职业道德规范》，贯彻落实《如东县教育系统关于师德师风建设的六项制度》和《如东县教育系统工作人员八条禁令》，继续推行“三要三不”公开承诺制，实施“五个一律不讨论”和“师德失范一票否决制”。9月底前，对各单位师德师风主题教育活动进行专题督查，并将师德师风考核与个人年终考核、学校综合评估相结合。

14.切实抓好全员培训行动。继续开展以新理念、新课程、新技术为重点的新一轮教师全员培训和继续教育，抓实学历培训、干部培训、新教师培训等工作。高度重视具有本单位个性特色的校（镇）本培训，实施“青蓝工程”，落实《如东县中小学校本培训指导意见》和《中小学教师教育技术能力标准》，组织教师教育技术培训与考核，下半年确保应当考试对象全部参加考试。充分利用教育学会、李吉林教育思想研究会、陶研会等群众性组织，开展行之有效的研修活动。重视教师学历提高，努力实现普通高中教师研究生学历达1%，本科率达90%，职高本科率达80.2%，初中、小学本科率分别达51.6%、20.3%，小学专科率达68.5%的目标。

15.充分发挥教科研引领作用。继续推进书香校园、活力课堂、自我反思三大行动，深化落实小课题、小课例、小沙龙、小论文、小展示等“五小”活动。积极开展各类教研科研活动，做强“金帆杯”和“黄海潮”两大如东教研科研特色品牌。11月份，分别组织开展江苏省第十一届“金帆杯”大型教育科研活动和如东县第十一届初中“黄海潮”教研活动。各课题主持人要进一步增强研究意识，按照课题研究方案，切实开展课题研究工作。教科室对课题实行动态管理、开放管理。年终将组织星级科研基地、“科研型校长”、“十佳科研能手”和“科研型教师”评选活动。

16.以激发师资队伍活力为目标,切实加强师资队伍管理。抓好考学抽测，组织对中小学教导主任进行《给教师的建议》和《走近教育大师》考学；组织工作5年内的中小学班主任进行魏书生《班主任工作漫谈》考学；组织初中理化生实验教师实验操作考核。认真实施县城教师支教制度，继续推行送教下乡活动，以选派优秀教师到连云港灌南县、甘肃会宁县对口交流为载体，加强与不同地域教育文化的交流与合作。

五、抓实特色创建，以大文科环境建设为核心，不断优化育人环境

17.以先进的办学理念引领特色学校创建，坚持特色兴校。教育局组织专门力量对各学校申报的“特色学校建设规划”进行论证，设立特长教师人才库，举办特长教师培训班，发挥特长教师在特色学校创建中的示范引领作用，组织“十佳特长教师”评选。从2008年起，将组织特色学校申报与评比，命名表彰一批特色学校，《沿海教育》开辟专栏，推介特色学校创建的成功经验。

18、以先进的学校文化引领大文科环境建设，凸现环境育人。重视阅读文化建设，小学低年级、中年级、高年级学生课外阅读总量分别不少于5万字、40万字、100万字，初中不少于130万字。每位教师每学期阅读教育类书籍不少于两本，做读书笔记不少于4000字，各学校要将读书笔记作为教学常规检查的重要内容，每学期至少组织一次读书心得交流。重视环境文化建设，利用雕塑、标语、画廊、橱窗等，营造大文科环境，在教师办公室、教室、宿舍、食堂等场所建设各具特色的场室文化。学校要正常开展黑板报、宿舍文化建设的评比活动，组织师生观摩学习。教育局将不断充实大文科环境建设展板资料库，做好基层学校大文科环境建设资源共享及相关服务。重视活动文化建设，各学校要充分利用国庆节、元旦等重大节日开展全校性文化活动，扎实开展学科专题、兴趣小组、综合实践和研究性学习等活动。教育局组织“大文科环境建设百场讲座”，组织大文科环境建设的专题督查，12月份在马塘中学召开“文化立校”现场会。

19．以先进的管理理念引领校园建设，打造和谐校园。严格执行《江苏省中小学管理规范》《如东县民办幼儿园管理暂行办法》，各学校要以省、市《管理规范》专项督导为推动，细化岗位职责，切实规范办学行为。督导、普教等科室将全面展开专项督查。着力创建“最安全学校”，各学校要建立校内安全工作全员目标责任、重点部位岗位责任等各项安全制度。重点抓好食品卫生和公共卫生安全、消防安全、交通安全、寄宿生安全、校舍安全、网络与信息安全，重点部位和重大活动安全，加强校园周边环境整治，防止校园意外伤害事故发生。开学初，各学校要进行一次安全隐患的全面排查，对排查中发现的安全事故隐患，要立即整改。要组织一次校园突发公共事件应急处置的演练。要加强“物防、人防、技防”建设，完善《校园突发公共事件应急处置预案》。到年底，力争县“最安全学校”的创建率达90%以上，23所学校通过南通市“最安全学校”的创建验收。大力打造法治校园，通过校园广播、黑板报、班会课等途径，广泛开展法制宣传教育。各学校至少开设两堂法制教育课。各县直学校、各镇教办要对学校安全工作做到一周一检查、一月一通报、一季度一点评，努力创造和谐、稳定、法治的校园环境。

六、抓实作风建设，以提升行政效能为关键，全面达成年度工作目标

20.转变作风，提高执行力。以创建学习型机关、学习型校园、学习型科室为目标，大兴勤奋学习之风，多读书、多研究、多创新。完善理论学习中心组制度，重点组织学习胡锦涛同志“6.25”讲话精神和即将召开的党的十七大会议精神，不断提高行政执行能力。要以更加务实的作风围绕重点工作抓落实，把全局重点工作分解到各科室、单位和人头，确保压力传递到位，任务分解到位，工作推进到位。围绕行风建设抓落实，针对群众关注的教育收费、招生、毕业生招聘等问题，实行“阳光操作”，确保公正透明、廉洁高效。要围绕建立长效机制抓落实，加大机关作风建设力度，召开机关作风建设专题会议，重申《如东县教育局加强机关作风、教育行风建设措施十六条》，出台《局机关管理制度汇编》。要以扎实的廉政举措树好形象，认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，深入开展反腐倡廉教育，治理商业贿赂，严防职务犯罪。年终继续严格执行领导干部述廉述职制度，接受人民群众监督和评议。全县23所“廉政文化进校园”试点学校，要对照省、市、县的工作要求，积极探索，扎实工作，力争成为较高层次的示范点。

21.依法行政，强化督查力。在课程计划、学生课业负担、学生作息制度、初中“快慢班”、民办学校招生、教育收费以及普通高中“三限”政策执行等方面加大督查力度，坚持随机抽查与专项督查有机结合，在上述检查中不合格的学校，将追究校长责任。加大教育内部审计监督力度，规范财务管理，严肃财经纪律，实施民主理财。坚持调查研究与教育督查有机结合。局党工委、局长室成员和各科室负责人每年深入基层学校调查研究时间不少于1个月，每人提交1-2篇有质量的调研报告或解决问题的书面建议。

22.突出服务，培育亲和力。深入推行民主管理，严格执行党务、政务、校务公开制度。凡涉及人民群众、广大教师关注的事项，都要公布相关政策、程序，做到办事公开、公正、透明，接受社会的监督。完善和落实岗位责任制、首问责任制、AB岗工作制、限时办结制、一次告知制等机关效能建设制度。实行会议申报和扎口管理制度。在教育局机关和各镇教办中组织开展“创一流办事环境，树一流服务形象”主题教育活动，着力解决目前存在的一些突出问题，组织开展文明机关创建、文明科室、文明教办的评选活动，开展“党员先锋岗”创建活动，严格执行共产党员亮牌上岗的各项规章制度，实行共产党员承诺制。

在做好上述重点工作的同时，增强大局意识，统筹兼顾，切实做好党建、教育宣传、精神文明建设、招商引资、挂钩帮扶、校外教育、档案、基建、计划生育、关工委、退教协、老干部等工作，全面完成年初确定的各项工作任务。