如东县教育局文件

东教普〔2008〕19号

转发县文明委《2008年全县未成年人

思想道德建设工作意见》的通知

各镇教办、各中小学：

现将县文明委《2008年全县未成年人思想道德建设工作意见》转发给你们，并提出如下要求，希一并贯彻执行：

1.各单位要组织广大教职工认真学习和领会《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和县文明委《2008年全县未成年人思想道德建设工作意见》精神，提高认识，统一思想，切实采取有效措施 ，充分发挥学校在未成年思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用。

2.各单位要按县教育行政工作会议要求，进一步加强未成年人思想道德建设工作，继续突出德育重点，狠抓德育常规，抓好实践教育，突出活动推进，要进一步完善各类德育阵地，以德育生活化、活动性、体验性为重点改进德育方法，不断提高德育的针对性和实效性。

3.各单位要根据县文明委《2008年全县未成年思想道德建设工作意见》要求，切实加强领导，求真务实，积极探索，勇于创新，及时总结工作经验，并将好的做法和典型经验及时报教育局普教科，教育局将择优编发专题简报。

    附：2008年全县未成年人思想道德建设工作意见

二〇〇八年四月八日

主题词：转发  未成年人  思想道德建设  意见  通知

  如东县教育局办公室               2008年4月14日印发

共印20份

2008年全县未成年人思想道德建设工作意见

    2008年全县未成年人思想道德建设工作总的指导思想是：全面贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》《爱国主义教育实施纲要》《公民道德建设实施纲要》的精神，抓住学校、社会、家庭三个关键环节，以机制建设为基础，以道德实践为主题，以载体创新为抓手，引导全县未成年人弘扬民族精神、树立远大理想、规范行为举止、提高综合素质。具体讲，全年要通过不断深化“五大教育”系列活动，让广大未成年人在活动中体验，在实践中磨砺，在创造中成长。

一、抓好常规教育

努力探寻德育工作的新路径，在传统教育、形势教育、学科教育等常规教育中有效突破德育中“高调低效”的瓶颈问题。

1.凸显时代性，传统教育要走进学生心灵。始终将德育工作摆在素质教育的首要位置，融爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育、民主法制教育和加强未成年人思想道德建设渗透到教育教学的各个环节。全年要以少年团校、青年党校、爱国主义教育基地为主阵地，通过组织开展“纪念改革开放30周年”、“红色主题教育”、“美丽的洋口港欢迎您”征文比赛等活动以及思想政治课、专题班会、国旗下讲话、成人宣誓等形式，给学生宣讲我党的优良传统、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义核心价值体系等党的基本理论和基础知识。

2.凸显针对性，形势教育要融入学生生活。要采取多种形式，切实加强对未成年人形势任务教育。德育要从育心开始，育心要从对话入手，真正走近学生的内心世界，能够直面学生群体中的矛盾和问题。借助今年纪念改革开放30周年、举办奥运会、新四军成立80周年、苏通大桥通车和洋口港初步通航等重要活动载体，激发学生的爱祖国、爱家乡之情，鼓励学生与校长进行对话，让责任意识融入学生生活；鼓励学生与老师进行对话，让关爱之心融入学生生活；鼓励学生与社会进行对话，让理想之火融入学生生活；鼓励学生与科学大师进行对话，让科学精神融入学生生活。要针对学生关心、关注和困惑的社会热点、难点和疑点问题，进行有效沟通、正确引导和疏导。各学校要开辟“校长信箱”，随时接受学生的咨询和倾诉。同时，要开设学子心语信箱和电子信箱，架起社会、学校、家庭与学生心灵沟通的桥梁。

3.凸显渗透性，学科教育要激活学生思维。学生在学校学习的自然、社会、思维方面的知识是世界观和正确道德行为的基础。各中小学校要以举办诸如科技节、体育节、文化节和艺术节为载体的活动，对学生进行德育教育，让学生成为知识海洋的拾贝者、健康文化的践行者和活动的探究者。

二、抓好实践教育

要紧扣“规范言行、培养习惯、树立理想、坚定信念”的育人目标，科学设置充满社会、学校、家庭互动的实践活动。

1.不断创新和深化活动案例。“公益公德”活动将继续列入学校德育活动的主要版块，作为优秀班主任、文明班级、星级学生评选的主要依据之一。今年，要进一步深化“公益公德”积分考核，不断丰富活动的内涵，拓展活动的外延。在此基础上，积极引导各相关学校再创设一批能够丰富学生生命体验，优化学生生活方式，改善学生生存状态，引导学生心智健康成长的创新案例。各镇、县各相关部门、各学校要从载体设计、组织方式、内容安排等方面精心包装一批具有典型意义的创新案例；要从道德实践参与面的广度和深度方面，挖掘出一批具有时代特色的创新案例，要从民族精神教育、理想信念教育、道德情操教育等多个层面挖掘出一批具有丰富思想内涵的创新案例。精心组织各类创新案例的活动申报、组织实施、现场观摩、校校互评、专家点评、全面推广、总结提升等各个阶段的工作。县文明办将会同教育等部门择优向国家、省、市推荐和申报一批优秀的创新案例。

2.不断做特做强活动基地。注重如东县革命烈士陵园、马塘革命烈士纪念馆、县青少年宫等青少年校外教育基地建设，以此作为学校教育的延伸和补充，形成学校与基地结合的未成年人思想道德建设的新格局。南通市未成年人素质教育活动基地是目前全省规模最大、标准最高、设施最全的青少年校外实践场所。要紧密结合如东实际，加大地方课程资源开发的力度，凸显实践育人功能，以如东地域特点为主线，以农耕渔猎两大系列为两翼，以实物展示和主体参与为手段，利用新建成的市级基地进行整体规划、分步实施，逐步构建具有海洋自然与文化特色的实践活动项目，努力建成集学生实践、国防教育、主题教育、特色旅游、田园经济于一体的如东风情园，更好地为广大学生的全面发展和健康成长服务。全年着重抓好“三大共建”活动：一是与海洋渔业局、计生委、环保局、地震局、交通局、消防大队等部门共同创建9个专题教育影展中心，对未成年人开展专题教育；二是与相关部门共同设置创建“实践创新类、科学常识、人文常识类、种植养殖类和国防教育类”四类课程；三是与龙源风电场、海涂开发博物馆、小洋口烈士纪念塔等15个单位共同建好基地外实践活动，进一步高效整合利用周边地区社会教育资源。

3.不断丰富和完善活动项目。在抓好常规性德育活动的同时，针对全县未成年人的特点，全年整体策划“三大主题”活动：一是组织开展一次“南黄海红色之旅”主题系列教育活动：组织开展寻觅一处革命遗址、采访一位革命老战士、开展一次“红色”主题活动、举行一个宣誓仪式等；二是组织开展一次“感受成就——纪念改革开放30周年”系列活动，让广大青少年在活动中感受社会主义建设的新变化、新成就；三是组织一次“与奥运同行、争做文明礼仪小主人”、“喜迎奥运、放飞梦想”等道德实践活动，以此来提高学生的文明素质。

三、抓好养成教育

近年来，县教育局提出的“五个学会”是学生生活的日常要求，是每个小公民应具备的具体要求，体现了德育工作“贴近实际、贴近生活、贴近学生思想”的原则。各学校要在德育工作实践中，注重抓凡人小事，从细枝末节抓起，以小见大，由近及远。全年要不断深化“五个学会”活动：用学会走路来养成学生的规范意识；用学会吃饭来陶冶尊重劳动、尊重劳动人民的思想感情；用学会说话来培养讲文明、讲礼貌的习惯；用学会感恩来培养孝敬父母、尊敬师长的品格；用学会爱护大自然来培育与自然、与社会、与他人和谐共处的心态，让由此萌生的人文精神成为学生成长的强大动力。整个活动要充分发挥教师的主导作用，学生的主体参与和家长的主动配合，要采取各种生动的教育形式，让学生在“五个学会”活动中快乐健康成长。

四、抓好环境教育

充分挖掘、利用学校内外各种德育资源，发挥环境文化的濡染作用，全力构筑德育生态和谐环境。全年组织开展“三大环境”教育活动：

1.抓好校园环境教育。在全县扎实开展“四个一”的校园文化活动：开展一次“一路书香、一生受益”读书活动，邀请专家对青少年开设打开好奇之门、打开兴趣之门读书论坛讲座；开展一次古典诗词朗诵比赛活动，为青少年推荐百本优秀读物；开展一次“迎奥运京剧进校园”活动；开展一次评选读书之星活动，寻找青少年身边的读书榜样，产生先进典型带动效应。同时，结合“五五”普法，在全县中小学中开展“小手拉大手”法制宣传教育活动、创建“平安校园”、“珍惜生命，远离毒品”、“崇尚科学文明，反对迷信邪教”等主题教育活动，切实增强学生的法制意识、纪律观念和文明素养。同时，继续组织开展“七彩的夏日”道德实践活动。

2.抓好网络环境教育。切实加强对未成年人的网络道德教育。从建章立制起步，加强学生文明上网的引导与管理，推荐优秀网站网页，规定学生上网时间和地点，规范学生上网内容和项目，用纪律加强监管。充分发挥“五老”义务监督员的积极作用，切实加强对经营性网吧和电子游戏经营场所的监督管理。公安、文化部门正常对学校周边的网吧进行抽查。举办“远离网吧千人签名”活动，引导学生健康上网，共建网络文明，努力做优小环境，让学校浸润德育的芬芳气息。

3.抓好绿色环境教育。在全县广大学生中广泛开展“八个一”的营造绿色和谐环境教育活动：举行一次环保剪报比赛；听一次环保讲座；讲一个环保故事；写一篇环保日记；想一个环保金点子或写一份倡议书；做一个变废为宝的环保创意小制作；设计一条校园环保用语；利用双休日开展一次假日环保宣传活动。

4、抓好法制环境教育。在全县中小学中广泛开展“五个一”法制宣传教育活动，即建立一条法制宣传走廊（或一个法制宣传橱窗）；召开一次法制教育主题班会；举行一次法律知识竞赛；举行一次法制题材书画摄影作品展；组织一次“法律伴随我成长”征文活动，在校园营造浓烈的法制教育氛围。组织开展法制文艺创作演出、“模拟法庭”等活动。结合“五五普法”，继续开展“大手牵小手”法制教育活动，在活动中培养学生的法制观念，增强学生的法治意识。

五、抓好阳光教育

全县未成年人阳光教育活动的主题是“关爱人人、展示自我、感悟实践、放飞心灵”。阳光教育活动包括：给学生一个空间，让他（她）自己向前走；给学生一个问题，让他（她）自己去思考；给学生一个情境，让他（她）自己去体验；给学生一把尺子，让他（她）自己去衡量；给学生一个对手，让他（她）自己去竞争；给学生一个困难，让他（她）自己去解决；给学生一段历史，让（她）他自己去感受。今年，要以全面启动“三心行动”为抓手，不断深化阳光教育活动。

一是实施“阳光关心”行动。积极发动“五老”（离退休老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）直接参与社会教育，高度关注农村留守儿童、单亲家庭儿童、经济困难儿童等群体教育，组建德育故事宣讲队、参与举办家长学校、推进校外教育辅导站建设，组建关爱队，对“失足”、“失管”未成年人进行帮扶和矫正，促进学校与社会的道德教育的有效链接，形成共同关心、教育下一代的强大合力。

二是实施“阳光舒心”行动。组织开展“关爱雏鹰、向着未来”集中行动月活动。有条件的学校可设立“阳光厅”，突出“阳光•儿童•希望”这个主题，用一句句“今天，你微笑了吗？”、“我参与、我体验、我收获、我快乐”等话语引导每一名学生尽情展示自我、感悟实践、放飞心灵；用一面面展示美好理想的“心愿墙”，在师生、生生间架起沟通的桥梁；用一条条写在综合楼、教学楼、花园里的“同窗格言”，互相勉励，共同进步。

三是实施“阳光交心”行动。依托省级“心理健康教育的途径与方法”课题建立“谈心室”。有关学校可在室外设宣传标语“我们能聊聊吗”、“我想跟你聊聊”和“随便聊吧”，每天下午放学前半个小时在谈心室值班。要让谈心室真正成为学生们沟通交流的有效平台，成为学校里除操场外最热闹的地方，让孩子们相约相伴进入谈心室，高高兴兴来，快快乐乐地走；平平静静来，欢欢喜喜地走；愁眉不展地来，笑容满面地走。

在全力推进五大重点工作的同时，要通过健全体制、完善机制、创新手段、优化载体，不断夯实全县未成年人思想道德建设工作的基础。1.配优配强工作班子。县文明办牵头负责全县未成年人思想道德建设工作，具体负责全县面上的宏观指导和综合协调，宣传部（文明办）、政法委、教育局、关工委、团县委、妇联、文化局、工商局、广电局、公安局、司法局、民政局、环保局、卫生局、科技局、科协等部门为未成年人思想道德建设成员单位，共同组织开展全县未成年人思想道德建设活动。各镇（区）也要建立相应的工作机构。2.定期召开联席会议。建立和完善专题工作研究制度，根据需要不定期召开专题工作研究会议，对加强和改进未成年人思想道德建设中的突出问题、重要工作进行研究，统一思想，提高认识，提出对策、措施和建议。原则上每个季度召集相关部门和有关镇汇集情况。3.畅通信息反馈渠道。各镇和各部门要认真总结工作经验，及时收集、整理和分析未成年人思想道德建设工作中的倾向性、苗头性问题，增强工作的敏锐性和超前性。成员单位各部门要按要求做好国家、省、市课题的研究工作。各镇、各部门、各学校要明确专门的信息直报员，每月报送信息不少于1—2篇。4.建立科学考评体系。健全未成年人思想道德建设年终考评制度，由县文明办牵头，就考评体系进行专题调研，形成一个既科学全面、又简要可行的考评方法，并协调相关部门共同组织考评。

             如东县精神文明建设指导委员会

                 二○○八年二月二十七日